工業(yè)和信息化部發(fā)布《船舶工業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），明確了船舶工業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，力爭(zhēng)在2011年造船產(chǎn)量達(dá)到5000萬(wàn)噸，船用低速柴油機(jī)產(chǎn)量達(dá)到1200萬(wàn)馬力，造船完工量佔(zhàn)世界造船完工量的35%以上。

　　就在規(guī)劃出臺(tái)之際，國(guó)際造船業(yè)權(quán)威咨詢機(jī)構(gòu)英國(guó)克拉克鬆研究公司統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，5月份全球船舶訂單為零，創(chuàng)至少7年以來(lái)最低水平。

　　嚴(yán)冬之下保訂單

　　受國(guó)際金融危機(jī)影響，造船市場(chǎng)受到了很大沖擊，船舶工業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢(shì)。此前有船企在本報(bào)記者調(diào)研過(guò)程中向記者反映，雖然部分企業(yè)訂單已經(jīng)排到2010年，但受金融危機(jī)影響，新增訂單幾乎為零，如果企業(yè)依然依靠之前積累的訂單維持生產(chǎn)，中國(guó)造船業(yè)在2010年后將出現(xiàn)“訂單斷層”現(xiàn)象。
　　因此《規(guī)劃》將穩(wěn)定訂單作為基本原則。《規(guī)劃》要求加強(qiáng)政策引導(dǎo)，擴(kuò)大船舶需求。淘汰落后老舊船舶，加快報(bào)廢更新老舊船舶和淘汰單殼油輪，積極發(fā)展遠(yuǎn)洋漁船、特種船、工程船、工作船等專用船舶，擴(kuò)大船舶市場(chǎng)需求。
　　《規(guī)劃》表示，船舶工業(yè)是為航運(yùn)業(yè)、海洋開發(fā)及國(guó)防建設(shè)提供技術(shù)裝備的綜合性產(chǎn)業(yè)，對(duì)鋼鐵、石化、輕工、紡織、裝備制造、電子信息等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴(kuò)大出口具有較強(qiáng)的帶動(dòng)作用。
　　根據(jù)《規(guī)劃》目標(biāo)，今后三年船舶工業(yè)有望保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，力爭(zhēng)在2011年造船產(chǎn)量達(dá)到5000萬(wàn)噸，船用低速柴油機(jī)產(chǎn)量達(dá)到1200萬(wàn)馬力。造船完工量佔(zhàn)世界造船完工量的35%以上，高技術(shù)高附加值船舶市場(chǎng)佔(zhàn)有率達(dá)到20%，海洋工程裝備市場(chǎng)佔(zhàn)有率達(dá)到10%。

　　重點(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)促重組

　　《規(guī)劃》表示，雖然我國(guó)已經(jīng)成為世界造船大國(guó)。但船舶工業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、增長(zhǎng)方式粗放、低水平重復(fù)投資、產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩、船用配套設(shè)備發(fā)展滯后、海洋工程裝備開發(fā)進(jìn)展緩慢等矛盾日益顯現(xiàn)。
　　根據(jù)《規(guī)劃》要求，２０１０年三大主流船型本土生產(chǎn)的船用配套設(shè)備的平均裝船率達(dá)到65%以上，船用低速柴油機(jī)、中速柴油機(jī)、甲板機(jī)械等配套設(shè)備的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滿足率達(dá)到80%以上。
　　三大主流船型研發(fā)設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)也有望實(shí)現(xiàn)系列化、標(biāo)準(zhǔn)化，形成一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的品牌船型，高技術(shù)高附加值船舶和海洋工程裝備開發(fā)取得突破。三大主流船型平均建造周期縮短到10個(gè)月以內(nèi)，單位工業(yè)增加值能耗三年累計(jì)降低15%，鋼材利用率顯著提高。
　　據(jù)中國(guó)船級(jí)社有關(guān)人士對(duì)記者表示，中國(guó)造船工業(yè)缺乏核心技術(shù)，發(fā)動(dòng)機(jī)等高附加值船配產(chǎn)品都依賴進(jìn)口。此外，中國(guó)造船工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，所以在造船過(guò)程中效率無(wú)法保障，另外，船舶維修也存在困難。
　　今后國(guó)家將重點(diǎn)支持大型船舶企業(yè)集團(tuán)及其他骨干船舶企業(yè)實(shí)施兼并重組。推動(dòng)大型船舶企業(yè)與上下游企業(yè)組成戰(zhàn)略聯(lián)盟，相互支持，共同發(fā)展。引導(dǎo)中小船舶企業(yè)調(diào)整業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，發(fā)展中間產(chǎn)品制造、船舶修理、特種船舶制造等業(yè)務(wù)，開拓非船產(chǎn)品市場(chǎng)。

　　充足貸款財(cái)稅支持

　　融資問(wèn)題是中小企業(yè)船企在金融危機(jī)中面臨的最突出問(wèn)題?！兑?guī)劃》要求銀行對(duì)船舶企業(yè)在建船舶和有效合同所需的流動(dòng)資金貸款確保按期到位；對(duì)船東推遲接船的，要適當(dāng)給予船舶企業(yè)貸款展期支持。
　　此外，還將支持符合條件的船舶企業(yè)上市和發(fā)行債券。加快建立船舶產(chǎn)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加船舶出口買方信貸資金投放，幫助大型船舶企業(yè)集團(tuán)和其他骨干造船企業(yè)穩(wěn)定現(xiàn)有出口船舶訂單。
　　為了穩(wěn)定訂單，國(guó)家還將鼓勵(lì)購(gòu)買棄船，并將繼續(xù)對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)向國(guó)內(nèi)海上石油天然氣開採(cǎi)企業(yè)銷售海洋工程結(jié)構(gòu)物實(shí)行增值稅退稅政策。

來(lái)源：國(guó)際金融報(bào)