為扎實(shí)推進(jìn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，保障水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)定，規(guī)范進(jìn)入船舶危險(xiǎn)密閉空間行為，提升船舶安全管理水平，防范和遏制事故發(fā)生，自2025年1月15日起，交通運(yùn)輸部海事局在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展違規(guī)進(jìn)入船舶危險(xiǎn)密閉空間行為專項(xiàng)治理行動(dòng)。

　　案例分析

　　2025年2月19日，南通海事局對(duì)“JBU ***”輪開(kāi)展違規(guī)進(jìn)入船舶危險(xiǎn)密閉空間行為專項(xiàng)檢查。根據(jù)《違規(guī)進(jìn)入船舶危險(xiǎn)密閉空間行為專項(xiàng)治理行動(dòng)檢查方案》要求，PSCO對(duì)船舶封閉處所清單信息、安全管理制度程序、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和作業(yè)許可記錄以及封閉處所培訓(xùn)和演習(xí)記錄逐一細(xì)致核查，并要求船方開(kāi)展封閉處所救援演習(xí)。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題如下：

　　1

　　未建立密閉處所清單

　　該輪為大型油化船，船上有大量密閉處所，而該輪沒(méi)有根據(jù)船舶實(shí)際情況制定并提供密閉處所清單。同時(shí)船上大量的密閉處所例如壓載邊艙入口沒(méi)有進(jìn)行警示標(biāo)識(shí)。

　　2

　　應(yīng)急救援演習(xí)“走過(guò)場(chǎng)”

　　演習(xí)中存在船員未測(cè)量模擬艙室氧氣含量直接進(jìn)入模擬密閉艙室，救援人員進(jìn)入模擬艙室未按體系文件要求使用安全繩，擔(dān)架長(zhǎng)度過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致無(wú)法迅速將傷員送入醫(yī)務(wù)室救治等問(wèn)題。

　　3

　　船員不熟悉氣體檢測(cè)儀使用

　　船員不熟悉氣體檢測(cè)儀使用，無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行校準(zhǔn)測(cè)試。

　　法規(guī)依據(jù)

　　1

　　SOLAS 2013 Amend CIII / R19

　　3.3 具有圍蔽處所進(jìn)入或救助職責(zé)船員應(yīng)參加船上每2個(gè)月內(nèi)至少舉行一次的圍蔽處所進(jìn)入和救助演習(xí)。

　　2

　　《經(jīng)修訂的進(jìn)入船上封閉處所建議案》

　　IMO A.1050(27)號(hào)決議：

　　3.6.2 每次圍蔽處所進(jìn)入和救助演習(xí)均應(yīng)包括：

　　.1 檢查并使用進(jìn)入所需的個(gè)人保護(hù)設(shè)備

　　.2 檢查并使用通信設(shè)備和程序

　　.3 檢查并使用測(cè)量圍蔽處所內(nèi)空氣的儀器

　　.4 檢查并使用救助設(shè)備和程序

　　.5 急救和復(fù)蘇技術(shù)的指導(dǎo)

　　4.2 為確保安全，適任人員應(yīng)經(jīng)常對(duì)將要進(jìn)入的空間中的任何潛在危險(xiǎn)做出初步評(píng)估，應(yīng)考慮到之前運(yùn)載的貨物、處所的通風(fēng)、處所的涂層和其他相關(guān)的因素。適任人員的初步評(píng)估中需判定出現(xiàn)缺氧、富氧、易燃或有毒空氣環(huán)境出現(xiàn)的可能性。

　　5.2 進(jìn)入封閉處所前應(yīng)作計(jì)劃，建議采用進(jìn)入許可制度，其中可包括使用檢查表。進(jìn)入封閉處所的許可證需要由船長(zhǎng)或指定責(zé)任人員簽發(fā)，而且擬進(jìn)入封閉處所的人員應(yīng)該在進(jìn)入前獲得。

　　思考與建議

　　自專項(xiàng)治理行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，南通海事局結(jié)合日常船舶安全檢查，積極開(kāi)展違規(guī)進(jìn)入船舶危險(xiǎn)密閉空間行為專項(xiàng)治理行動(dòng)。

　　封閉處所進(jìn)入和救助演習(xí)是保障船員生命安全的關(guān)鍵防線，船員在進(jìn)入危險(xiǎn)密閉處所前應(yīng)對(duì)任何潛在危險(xiǎn)做出初步評(píng)估，進(jìn)入封閉處所前要取得船長(zhǎng)或指定責(zé)任人員許可，船舶必須定期開(kāi)展封閉處所進(jìn)入和救助演習(xí)，并且完整、準(zhǔn)確地記錄每次演習(xí)情況。這是硬性要求，絕不能打折扣。

　　各相關(guān)航運(yùn)公司、船方應(yīng)進(jìn)一步提高重視，強(qiáng)化內(nèi)部管理，嚴(yán)格監(jiān)督船舶按規(guī)定開(kāi)展和記錄演習(xí)情況;船員也要清楚認(rèn)識(shí)到演習(xí)和記錄的重要性，認(rèn)真對(duì)待每一次演習(xí)。

　　希望大家都能從這個(gè)案例中吸取教訓(xùn)，別讓類似的安全隱患再出現(xiàn)!

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