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在針對船公司的索賠案中,海事請求人申請?jiān)V訟前扣押船公司的船舶,是維護(hù)自己的海事請求權(quán)不致落空,使自己處于有利訴訟地位的有效措施??紤]到航運(yùn)的國際性,在有些情況下,申請?jiān)V訟前扣押船舶可能是唯一可行的請求保全措施。這種保全措施已被1991年《中華人民共和國民事訴訟法》、1994年最高人民法院《關(guān)于海事法院訴訟前扣押船舶的規(guī)定》(以下簡稱“94扣船規(guī)定”)所確認(rèn)。訴前扣押船舶案件在海事法院受理的案件中占有一定比例,且呈較快的上升趨勢。應(yīng)該讓更多的海事請求人明了申請?jiān)V訟前扣押船舶的好處、優(yōu)勢及在操作時(shí)應(yīng)注意的問題。

  一、申請?jiān)V前扣船的好處。

  1.能爭取時(shí)間。被請求的船公司的船舶進(jìn)入我國海事法院的轄區(qū)后,如果不及時(shí)將其扣押,會(huì)很快溜走,因而不能等到提起訴訟后再申請扣押。依據(jù)94扣船規(guī)定,海事請求人可以申請?jiān)V前扣押船舶。而海事法院在接到申請后,認(rèn)為符合條件的,應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)作出扣押船舶的裁定,同時(shí)發(fā)布扣押船舶命令,將船舶實(shí)施扣押。即使在請求人和被請求人之間訂有管轄協(xié)議或仲裁協(xié)議,也不影響請求人為取得擔(dān)保先申請海事法院訴訟前或仲裁前扣押船舶。這就為請求人爭取了時(shí)間,抓住了機(jī)會(huì)。

  2.獲取擇地行訴的便利。根據(jù)94扣船規(guī)定,扣押船舶的海事法院在雙方當(dāng)事人之間沒有有效的仲裁協(xié)議的情況下,因扣押船舶而取得根據(jù)該項(xiàng)海事請求提起的訴訟管轄權(quán)。即使當(dāng)事人約定_『訴訟管轄,也不影響訴前扣船的海事法院對隨后提起的訴訟管轄權(quán)和具體問題的審理權(quán)。這就使請求人能夠擺脫諸如被告住所地、合同履行地、協(xié)議訴訟地等確定法院管轄權(quán)等因素的限制,選擇船舶可到重大的、對自己最有利、最方便的地方的海事法院申請?jiān)V前扣船,然后在該法院正式提起訴訟。這種擇地行訴的優(yōu)勢還在于扣船海事法院強(qiáng)有力的訴訟管轄,法院判決總會(huì)得到執(zhí)行。

  3.會(huì)迫使利害關(guān)系人出現(xiàn)。由于海事法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,又具有國際性、流動(dòng)性的特點(diǎn),法律關(guān)系的當(dāng)事人不容易確定。出事以后,責(zé)任人會(huì)盡力回避。但船舶一旦被扣,利害關(guān)系人將被迫露面。因?yàn)橐勾氨会尫牛﹃P(guān)系人必須提供擔(dān)保。訴訟文書也能因此準(zhǔn)確而有效地送達(dá)。

  4.能取得有效擔(dān)保。如果不扣船取得擔(dān)保,盡管可以起訴,法院也可以判決,但判決的執(zhí)行將成問題,判決執(zhí)行不了,訴訟就沒有任何意義。及時(shí)正確地申請?jiān)V前扣船,就會(huì)使法院判決或仲裁裁決(如果存在有效的仲裁協(xié)議的情況)的執(zhí)行獲得有效的物質(zhì)保障,請求人的合法權(quán)益不致因被請求人財(cái)務(wù)狀況的惡化而受影響。在當(dāng)今單船公司和方便旗船盛行的情況下尤其如此。在船舶被扣后,被請求人逃債的希望破滅,會(huì)轉(zhuǎn)而積極地與請求人協(xié)商解決糾紛,在許多情況下無需請求人正式提出訴訟或仲裁;糾紛便會(huì)很快以請求人滿意的方式得到解決,從而達(dá)到較好的效果。

  二、海事請求人申請?jiān)V前扣押船舶應(yīng)注意的問題。,

  對于海事請求人而言,申請?jiān)V前扣押船舶是保護(hù)自己權(quán)益的一把利劍,但又是一把雙刃劍,如果不能正確恰當(dāng)?shù)厥褂?,反而?huì)傷害自己。因?yàn)榭垩捍笆且环N嚴(yán)厲的禁止使用和處分船舶的措施,如果錯(cuò)誤扣船就會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和不利的社會(huì)影響,傷害船公司的利益,破壞良好的航運(yùn)秩序,所以請求人申請錯(cuò)誤或不當(dāng),依94扣船規(guī)定,應(yīng)賠償被請求人因此而遭受的所有損失。請求人必須慎重地對待申請?jiān)V前扣押船舶的條件和要求。

  1.請求人必須具備海事請求資格。依94扣船規(guī)定,只有基于、涉及或發(fā)生于與船舶的所有、建造、占有、營運(yùn)、買賣、救助、抵押以及船舶優(yōu)先權(quán)有關(guān)的海事請求,請求人才能申請?jiān)V前扣船。為便于具體操作,94扣船規(guī)定列舉了20種常見的海事爭議,這些海事爭議都是與船舶有關(guān)的,從性質(zhì)上看包括海商公司糾紛、海事侵權(quán)糾紛及共同海損糾紛。

  2.被請求人須對海事請求負(fù)責(zé)。這就要求請求人須將依據(jù)法律或依據(jù)合同對其請求負(fù)有責(zé)任的人列為被請求人,如果錯(cuò)列被請求人,請求人的請求不僅得不到滿足,而且還要賠償無辜的被請求人因此而遭受的損失。

  3.被申請扣押的船舶屬于可扣押的范圍。為防止濫扣船舶,94扣船規(guī)定明確界定了可申請扣押船舶的范圍。這些船舶分為四類:①當(dāng)事船舶,即發(fā)生海事請求的船舶,如兩船相撞,碰撞船舶即是當(dāng)事船舶。該船舶的所有人、經(jīng)營人或承租人對該海事請求負(fù)有責(zé)任。除為行使船舶優(yōu)先權(quán)而申請扣船外,扣押當(dāng)事船舶須是在申請時(shí)和發(fā)生海事請求時(shí),該當(dāng)事船舶屬于同一船舶所有人、同一經(jīng)營人或同一承租人。如果該當(dāng)事船舶已轉(zhuǎn)讓給無辜的第三者,就不能作為當(dāng)事船舶加以扣押。②對海事請求負(fù)有責(zé)任的船舶所有人所有的其它船舶,即在該所有人名下的姊妹船舶。③對該海事請求負(fù)有責(zé)任的船舶經(jīng)營人、承租人所有的、經(jīng)營的或租用的其它船舶。④特定船舶,即因船舶所有權(quán)、抵押權(quán)、占有權(quán)或船舶的經(jīng)營、收益分配所引起的海事請求,請求人只能申請扣押當(dāng)事船舶,不許申請扣押其它船舶。

  4.情況緊急,不立即扣船會(huì)遭受難以彌補(bǔ)的損失。申請?jiān)V前扣押在中國港口停留的外籍船舶通常屬于這種情況。但申請?jiān)V前扣押中國籍船舶,尤其是其公司資信良好的話,則是不必要的,申請了也不一定得到滿足。當(dāng)然,如果該中國船公司系單船公司且有破產(chǎn)或轉(zhuǎn)讓船舶之嫌者,應(yīng)當(dāng)別論。

  5.向船舶所在地的特定海事法院提出申請。這樣便于在就近的海事法院審查和執(zhí)行。如果向別的海事法院申請,該法院依94扣船規(guī)定不會(huì)也不應(yīng)受理,既達(dá)不到目的,又耽誤了時(shí)間。

  6.申請人須提交書面申請,列明當(dāng)事人的情況,擬扣船舶的泊地等情況、申請的理由和相關(guān)證據(jù),說明扣船的必要性和緊迫性,提出要求被申請人提供的擔(dān)保金額。實(shí)踐中,如果情況特別緊急,我國海事法院也接受以電報(bào)、傳真等方式提出的申請。依94扣船規(guī)定,申請人應(yīng)交納申請費(fèi),且必須提供海事法院認(rèn)可的擔(dān)保,以賠償被申請人可能因申請錯(cuò)誤所遭受的損失。申請人應(yīng)特別注意的是,不要寄希望于海事法院的審查,法院審查不嚴(yán)或疏忽導(dǎo)致錯(cuò)誤扣船而造成的被請求人的損失,仍由申請人承擔(dān)。

  7.及時(shí)提起訴訟或仲裁。訴前扣船是緊急情況下采取的臨時(shí)保全措施,申請人不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提起訴訟或仲裁,將導(dǎo)致被扣船被釋放,被申請人提供的擔(dān)保被返還。依據(jù)1991年《民事訴訟法》和1994年扣船規(guī)定,涉外案件的扣船期限為30日,國內(nèi)案件的扣船期限為15日,申請人必須在海事法院裁定采取訴前扣船保全措施后的上述期限內(nèi)向扣船海事法院或其它有管轄權(quán)的法院提起訴訟,在存在有效的仲裁協(xié)議情況下,則不允許向法院提起訴訟,而只能在上述期限內(nèi),向協(xié)議仲裁機(jī)構(gòu)提起仲裁。否則,海事法院應(yīng)在期限屆滿后釋放被扣船舶。

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