國(guó)際海事組織過去注重在船舶技術(shù)方面制定國(guó)際規(guī)定，但是，挪威船級(jí)社在統(tǒng)計(jì)分析近些年來發(fā)生的海難事故時(shí)，發(fā)現(xiàn)80%左右是可以避免的。ISM規(guī)則的側(cè)重點(diǎn)就在于加強(qiáng)安全管理，提高公司人員和船員的素質(zhì)，來防止或減少由于管理不當(dāng)或操作不慎而引起的海難事故。