國(guó)際海事組織（IMO）海事安全委員會(huì)近日舉行會(huì)議，落實(shí)在本年中推行國(guó)際船舶及港口設(shè)施安全條款（ISPS）自愿審核計(jì)劃，船旗國(guó)可向IMO申請(qǐng)審核，借以提升其港口國(guó)監(jiān)控（PSC）評(píng)級(jí)。巴拿馬海事局（PMA）罕有地一反常態(tài)，要求組織率先為該國(guó)的海事服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核，并已委任新總裁執(zhí)掌內(nèi)部質(zhì)檢工作。PMA決意一洗頹風(fēng)改善國(guó)際聲譽(yù)，不過，IMO總干事米特波勞斯稱，巴拿馬的注冊(cè)船舶質(zhì)素正在提升，但要成為最佳評(píng)級(jí)的船旗國(guó)仍有一段距離。

收緊驗(yàn)船師發(fā)牌制度

IMO積極推行自愿審核計(jì)劃的主要目的，是希望全球海事服務(wù)能符合最新頒布的ISPS條款，同時(shí)協(xié)助船旗國(guó)提升注冊(cè)船舶及海事機(jī)構(gòu)的質(zhì)素。PMA總裁托里祖表示，作為全球最大的方便旗船舶注冊(cè)國(guó)，當(dāng)局致力改善巴拿馬旗船舶形象，以保持該國(guó)在船舶注冊(cè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。他又指，PMA已委任第二副總裁阿路斯文，主責(zé)提升巴拿馬的海事服務(wù)質(zhì)素。

同時(shí)，PMA亦大舉招攬海事專家隊(duì)伍，當(dāng)中包括海事法專家和專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)助新總裁為該國(guó)海事服務(wù)進(jìn)行內(nèi)部調(diào)整工作，以求在IMO審核前，提 升當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)水平。阿路斯文稱，PMA現(xiàn)正為當(dāng)?shù)卣J(rèn)可的海事機(jī)構(gòu)率先進(jìn)行審核，并與它們舉行定期會(huì)議，確保其業(yè)務(wù)運(yùn)作符合國(guó)際條例，同時(shí)正收緊合資格驗(yàn)船師的發(fā)牌制度。

與IACS重修舊好

據(jù)了解，巴拿馬驗(yàn)船公司Hinsib和CentralBureauofShipping因船舶安全紀(jì)錄欠佳，不獲當(dāng)局續(xù)發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。他指出，巴拿馬海事局除了執(zhí)行上述的內(nèi)部質(zhì)檢工作外，還積極與國(guó)際船級(jí)社聯(lián)會(huì)（IACS）重修舊好，并鼓勵(lì)協(xié)會(huì)成員在該國(guó)成立業(yè)務(wù)中心，協(xié)助當(dāng)?shù)睾Ｊ聶C(jī)構(gòu)提升水平。

盡管PMA近期在改善巴拿馬海事業(yè)質(zhì)素方面，表現(xiàn)出異常積極的態(tài)度，但I(xiàn)MO總干事米特波勞斯認(rèn)為，該國(guó)要全面提升海事服務(wù)水平，并非一朝一夕可以完成的。他表示，PMA積極求變的態(tài)度令人刮目相看，但該國(guó)注冊(cè)船舶多達(dá)6600艘，要成為一級(jí)船旗國(guó)，仍需一段很長(zhǎng)的時(shí)間。

新措施是出于被迫

巴拿馬海事法律協(xié)會(huì)總裁阿維拿亦指出，巴拿馬海事局看似自發(fā)性地為IMO的審核計(jì)劃作出準(zhǔn)備，事實(shí)上，面對(duì)全球海事業(yè)界多年來不斷施壓，推行新措施似乎是出于被迫，而并非自愿。他又認(rèn)為，PMA近期積極推行的一籃子質(zhì)檢措施，有助當(dāng)?shù)睾Ｊ路?wù)質(zhì)素作多方面提升，但執(zhí)行效率仍略嫌不足。

巴拿馬旗船舶雖然在二○○三年被東京諒解備忘錄從黑名單中剔除，但外界相信，背后原因是超過四成的巴旗船舶為亞洲船東所有。該國(guó)船舶現(xiàn)時(shí)仍在巴黎諒解備忘錄的黑名單之列。