交通部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)在講話(huà)中強(qiáng)調(diào)，內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化不是簡(jiǎn)單的技術(shù)工作，而是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。實(shí)現(xiàn)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，不可能一蹴而就。在治理落后船型的同時(shí)，要積極思考并采取措施規(guī)范和引導(dǎo)新船型的發(fā)展，充分發(fā)揮航道、船閘等通航設(shè)施的利用率，加快船舶技術(shù)進(jìn)步，提升內(nèi)河航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)內(nèi)河航運(yùn)協(xié)調(diào)發(fā)展。特別要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，方便船民，打造群眾滿(mǎn)意工程。船東、設(shè)計(jì)單位、船廠、檢驗(yàn)部門(mén)都應(yīng)嚴(yán)格按照政府在標(biāo)準(zhǔn)化方面的相關(guān)要求操作，使內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷進(jìn)步，避免現(xiàn)在正在大量建造的船舶成為今后新一輪治理的對(duì)象。
就下一步加快標(biāo)準(zhǔn)船型推廣，徐祖遠(yuǎn)要求重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。
首先，加快建立以主尺度為主的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系，即交通部制定主尺度，各省市交通主管部門(mén)在此基礎(chǔ)上確定主尺度之外的強(qiáng)制性指標(biāo)，基層交通主管部門(mén)免費(fèi)提供標(biāo)準(zhǔn)船型圖紙，并由船檢部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。目前我國(guó)正實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)政策，以蘇北運(yùn)河的三線船閘為例，根據(jù)預(yù)測(cè)，推廣標(biāo)準(zhǔn)船型能提高現(xiàn)有通過(guò)能力30％左右，這相當(dāng)于少建設(shè)一線船閘。蘇北運(yùn)河一共是十個(gè)梯級(jí)，不談建設(shè)船閘自身的投資，僅從節(jié)約土地的角度，效益就十分可觀，已公布的京杭運(yùn)河標(biāo)準(zhǔn)船型主尺度系列，充分考慮了船閘的通過(guò)能力要求并兼顧了現(xiàn)有的優(yōu)秀船型。徐祖遠(yuǎn)強(qiáng)調(diào)，在新建船舶尺度方面的強(qiáng)制性限制必須得到嚴(yán)格執(zhí)行。五省一市的交通主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)主尺度系列標(biāo)準(zhǔn)的宣傳，對(duì)不符合主尺度系列標(biāo)準(zhǔn)的新建船舶一律不得再審圖、檢驗(yàn)發(fā)證。
第二，嚴(yán)格規(guī)范管理，杜絕低標(biāo)準(zhǔn)船舶進(jìn)入市場(chǎng)。徐祖遠(yuǎn)表示，推進(jìn)船型標(biāo)準(zhǔn)化與市場(chǎng)規(guī)范管理是緊密結(jié)合的，在推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化的過(guò)程中，要進(jìn)一步完善對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的管理，在船舶檢驗(yàn)、登記發(fā)證等環(huán)節(jié)中，堅(jiān)決杜絕低標(biāo)準(zhǔn)的船舶進(jìn)入市場(chǎng)。相關(guān)船檢、海事、運(yùn)政等管理部門(mén)要各司其責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)。五省一市有關(guān)部門(mén)也要在交通部的統(tǒng)一部署下，按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)全線聯(lián)動(dòng)，絕不允許部分地區(qū)擅自降低標(biāo)準(zhǔn)，要杜絕異地檢驗(yàn)、異地登記的現(xiàn)象。
第三，積極研究并出臺(tái)相關(guān)配套措施，保障標(biāo)準(zhǔn)船型的順利推廣。包括統(tǒng)一規(guī)費(fèi)征收的計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立標(biāo)準(zhǔn)船型比例考核指標(biāo)、京杭運(yùn)河船舶建造規(guī)范及《主尺度系列》進(jìn)行跟蹤研究等。
據(jù)了解，交通部從2003年12月開(kāi)始實(shí)施京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，目前水泥質(zhì)船全線禁航的目標(biāo)已按期完成，掛槳機(jī)船拆解改造也已進(jìn)入掃尾階段，分階段禁航目標(biāo)平穩(wěn)實(shí)現(xiàn)，推廣使用標(biāo)準(zhǔn)船型已經(jīng)起步，實(shí)施示范工程的綜合效果顯著。據(jù)統(tǒng)計(jì)，京杭運(yùn)河原有4萬(wàn)余艘掛槳機(jī)船，占船舶總艘數(shù)的40%，目前已拆解改造了3.5萬(wàn)艘，向3萬(wàn)船戶(hù)發(fā)放補(bǔ)貼資金累計(jì)近10億元。按照交通部和財(cái)政部聯(lián)合制定的《掛槳機(jī)船拆解改造政府補(bǔ)貼資金使用管理辦法》規(guī)定，2007年是發(fā)放政府補(bǔ)貼資金的最后一年。
據(jù)介紹，目前江南運(yùn)河和長(zhǎng)三角部分骨干航道已成功禁航掛槳機(jī)船，按照計(jì)劃，明年1月1日起京杭運(yùn)河山東段和蘇北段也將禁航掛槳機(jī)船。隨著掛槳機(jī)船明顯減少，船舶水體、噪音污染明顯降低，航道、船閘的通過(guò)能力大幅提高。與示范工程啟動(dòng)前相比，蘇北船閘通過(guò)量增加25％，船閘貨物通過(guò)量提高40%左右，待閘船舶數(shù)降低70%左右，過(guò)閘船舶單船平均噸位提高35％，船舶平均航速增加60%以上，水上事故下降40%左右。同時(shí)，船舶運(yùn)力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐進(jìn)一步加快，新建船舶的平均噸位比示范工程實(shí)施前提高了75％，船舶大型化趨勢(shì)明顯。廣大船民的生產(chǎn)生活條件得到改善，經(jīng)濟(jì)效益普遍提升。
會(huì)議通報(bào)了京杭運(yùn)河船型標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員和工作組成員的調(diào)整情況，交通部副部長(zhǎng)徐祖遠(yuǎn)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，水運(yùn)司司長(zhǎng)宋德星任副組長(zhǎng)。會(huì)議還審議通過(guò)了示范工程前一階段推進(jìn)工作先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人名單。
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