日前，一艘裝載36000噸重油外籍單殼油輪，在進入我海域后，被我海事部門拒絕進港。這是我國海事部門履行國際公約，加強海洋環(huán)境保護，著眼國家長遠利益，維護海域生態(tài)安全，采取防止船舶重大溢油造成災難性后果強力舉措后，第一艘因不符合我國有關(guān)油輪防污條件的油輪被拒絕進港。
國際海事組織（IMO）2004年召開的第50屆海上環(huán)保大會對《73/78防污公約》涉及到船舶防污的有關(guān)條款做了修訂，其中明確了各締約國應采取有力措施“逐漸淘汰單殼油輪”，對達到25年船齡的單殼油輪應要求其退出營運”。我國海事機關(guān)為執(zhí)行這些新的規(guī)定，于今年4月下達了《關(guān)于執(zhí)行<73/78防污公約》新修訂的有關(guān)規(guī)定的通知，要求各海事部門，在國內(nèi)開展實施淘汰單殼油輪監(jiān)管工作的同時，對外籍單殼油輪進出我國港口按照我國政府根據(jù)“公約”條款作出“船齡達到20年的單殼油輪裝載重油不得進入我國港口作業(yè)或過駁”等相關(guān)規(guī)定嚴格審批。
這艘被拒絕進港的外籍油輪1983年7月交船，載重噸64033噸，是一艘雙邊單殼油輪，本航次裝載重油36000噸。屬于我海事部門規(guī)定不得進港的油輪。為防止該輪在一地被拒進港后，再進入山東轄區(qū)其他港口，山東海事局向所屬各分支局下發(fā)了緊急通知，并上報交通部海事局，：“鑒于該輪目前仍處于我國管轄海域，隨時有嘗試進入我局轄區(qū)其他港口的可能，因此各分支局在辦理船舶進口岸申報審批手續(xù)和載運危險貨物船舶進港申報審批手續(xù)時，應嚴格把關(guān)，加強監(jiān)控，禁止該輪進入我局轄區(qū)港口或進行過駁作業(yè)。如發(fā)現(xiàn)該輪違反規(guī)定擅自進港，應嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以嚴肅處理，并及時報告山東海事局”。
單殼油輪一旦發(fā)生碰撞、觸礁、擱淺、爆炸等水上交通事故，極易引發(fā)重大溢油污染，所以禁止單殼油輪進入本國水域、港口是西方發(fā)達國家早就采取的一種單邊行動。2002年造成西班牙近海海區(qū)災難性溢油重大污染事件的“威望”號油輪，就是一艘已有26年船齡的單殼油輪。據(jù)媒體報道到，目前西班牙用于清理“威望號”油輪漏油所造成的污染的費用已達10億美元。西班牙第一副首相馬里亞諾&#8226;拉霍伊說，受影響地區(qū)的生態(tài)環(huán)境可能需要10年才可能恢復。此事件后，法國、西班牙等國家紛紛做出了更嚴力的規(guī)定，把拒絕單殼油輪進入本國港口擴大到所管轄水域，對進入本國水域的單殼油輪采取驅(qū)趕強制離開措施。
我國已成為世界第二大來石油進口國。往來我國各港口的油輪數(shù)量、噸位持續(xù)增長，十幾萬噸，幾十萬噸的大油輪經(jīng)常進出我國港口。青島、大連、寧波等海濱城市都毗連大油港碼頭，在西方發(fā)達國家不準單殼油輪進入后，這些單殼油輪更多的駛往我國等發(fā)展中國家。使用或租憑單殼油輪費用明顯低于雙殼油輪是眼前看的見的利益，但是單殼油輪航運過程中，潛在發(fā)生重大溢油對海洋生態(tài)環(huán)境造成的重大危害將是不可挽回的，長期的。我國海事機構(gòu)堅持科學發(fā)展觀，防患于未然，著眼國家長遠利益，保證可持續(xù)發(fā)展，實施這一舉措是必須的、必要的。
山東海事局今年五月專門召開了港口、航運、貨運企業(yè)參加的淘汰單殼油輪宣貫會，提醒有關(guān)企業(yè)在使用、租用船舶時要注意我國新的規(guī)定，不要心存僥幸，造成不必要的經(jīng)濟損失。會后山東海局轄區(qū)內(nèi)多家航運、貨運公司就租用油輪是否符合規(guī)定事前咨詢海事部門，累計有青島、煙臺等港口十艘單殼油輪提前被告知，避免了不必要的損失。
2002年“威望”號油輪在西班牙海域斷裂沉沒造成數(shù)萬噸油泄漏。2004年12月，兩艘集裝箱船在我國珠江口發(fā)生碰撞，同樣造成1000余噸燃料油泄漏，給當?shù)氐暮Ｑ筚Y源造成難以估量的損失。
山東轄區(qū)青島、日照是我國著名的海濱城市，分別是2008北京奧帆賽、2005世帆賽的舉辦地，進出青島港黃島油碼頭的航線距青島周邊黃金海岸，最遠的不過1、6海里，最近的只有0、6海里1983??1984年間，曾有單殼兩艘外籍萬噸單殼油輪先后因擱淺、碰撞在航道、錨地溢油，溢出的大量原油，對青島近海、岸線、海灘造成嚴污染，其中一艘賠償直接經(jīng)濟損失1700萬元人民幣。20年后的今天如果再發(fā)生類似海難，后果不可想向，這絕不是危言聳聽。